为贯彻落实《省政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（苏政发〔2019〕46号）精神，加快推进农业生产全程全面机械化，为率先实现农业现代化提供有力的装备支撑，南通市人民政府日前印发《市政府关于南通市创建江苏省农业生产全程全面机械化先行市工作的实施意见》（通政发〔2022〕35号），整市推进农业生产全程全面机械化示范创建。

    南通市提出，到2024年，作为全省首家整市推进农业生产全程全面机械化示范建设工作的地区，南通率先建成江苏省农业生产全程全面机械化先行市，海安市、如皋市、如东县、启东市、通州区和海门区同步建成江苏省农业生产全程全面机械化示范县，农业生产全程全面机械化走在全省前列。农机化发展主要指标全省领先，其中农作物耕种收综合机械化率达到95%以上，特色农业机械化水平达到72%以上，市级以上“无人化”农场和特色农业机械化示范基地达到100个以上，市级以上“全程机械化+综合农事”服务中心达到70个以上，全市清洁热源烘干机占粮食烘干机总量达70%以上。农机安全生产水平持续向好，全市无道路外农机亡人事故。

为完成先行市建设目标，南通重点明确了六个方面的举措：一是紧盯薄弱环节，补齐粮食生产机械化短板。重点突破种植工序集成、油菜及大豆玉米带状复合种植等机械化生产技术“瓶颈”，直播稻播种面积得到有效控减。二是围绕特色产业，加快农业生产全面机械化步伐。重点突破蔬菜种收、果桑采摘、文蛤采捕、“四青”作物种植与收获机械化装备与技术集成，全面提升特色产业农业机械化水平。三是突出绿色智能，推动农机装备转型升级。到2024年，全市绿色智能装备保障能力位列全省前列，其中，新增水稻侧深施肥插秧机占新增乘坐式插秧机总量不低于60%，清洁热源烘干机占粮食烘干机总量比例不低于“引领类”指标要求，各类智能农机装备保有量达7000台以上。四是加快“宜机化”改造，改善农业机械作业条件。到2024年，新建、改造高标准农田120万亩以上，规模设施“宜机化”改造的主体130个以上，建成市级以上农机农艺融合示范点20个以上。五是提升作业效能，做强农机社会化服务。依托“7+2”农业产业联盟，建立品牌共创、风险共担、技术共享的利益联结机制，通过联盟自建农机作业服务组织，有偿开展联盟成员互助服务，不断提升农机作业服务的质量。到2024年，培育特色农机服务组织18个以上。六是坚持安全发展，持续推进“平安农机”建设。

作为保障，南通市建立了由市政府分管领导为组长的创建工作领导小组，加强组织协调工作，同时，强化激励，精准扶持，市级将在设施用地用电、政策性保险、项目建设等方面给予政策优惠，并根据建设项目综合评价情况，择优给予财政资金奖补。县级因地制宜制定出台配套扶持政策，充分调动各级组织和农民群众共同推进农业生产全程全面机械化的积极性。