创新举措  务实苦干

推动农机购置补贴工作上台阶

2022年，宿城区农业农村局紧紧围绕省、市农机购置补贴工作的总体部署，认真贯彻落实《2021-2023年江苏省农机购置补贴实施意见》的要求，主动适应新常态，创新工作思路，采取“品目管理、自主购机、镇（街道）受理、区级结算、直补到卡（户)”的操作方式，推动了农机购置补贴政策平稳有序实施，为全区农业机械化转型升级，支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收起到了积极作用。全年全区共实施中央和省级农机购置补贴资金690万元，补贴15大类42个小类151个品目机具485台（套），受益农民机手351户，直接带动农民投入达2500余万元，为有效提高全区农机装备、农机作业和农机社会化服务水平发挥了重要作用。

一年来，区农财两部门密切配合，齐抓共管，严格规范操作，在补贴政策的落实上做了大量卓有成效的工作，实现多年政策实施方面零投诉的好成绩。在具体工作上注重抓好“五个强化”:

一、强化组织领导，落实主体责任

年初，按照省、市农机购置补贴工作实施的总体部署，启动区、镇两级农机购置补贴领导小组工作职能，联通农机、财政、纪检监察等多部门协作的工作机制，按照区农财两部门联合印发的《宿城区2021-2023年农机购置补贴实施工作方案》的工作要求和职责分工，研究、部署、组织领导开展全区农机购置补贴工作实施，通过召开全区农机购置补贴工作会议，签订工作责任状等方式，对所有农机购置补贴工作人员严明工作纪律，将任务和责任层层落实到岗位和人员，确保补贴工作领导有力，分工明确，责任落实到位。

二、强化风险防控，完善规章制度

在补贴工作开展过程中，经常组织农机购置补贴工作人员认真学习党和国家反腐倡廉法规及部、省关于农机购置补贴工作的制度规定，通过观看警示教育宣传片、聘请纪检部门人员讲廉政党课、集中学习廉政建设制度文件等形式，扎实开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育。同时不断丰富廉政风险防控机制建设的制度载体，制定并完善农机购置补贴资金管理、责任追究、投诉处理、信息公开、绩效管理、补贴系统等方面管理制度。通过规范操作流程，全面公开信息，强化程序监督、部门监督和社会监督，建立履职有标准、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制。

三、强化政策宣传，营造良好氛围

补贴工作开展前，通过广播、网络、宣传册、明白纸、标语条幅、挂图等形式，在全区范围内大力宣传农机购置补贴政策。利用局属相关单位送检下乡、召开各类现场会、推进会、培训会之机，将政策宣传声音送到田间地头、教室场所。通过公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询联系方式、资金规模和使用进度、结算进度、补贴受益对象等政策内容和信息，全面推行阳光政务，自觉接受社会各界监督，提高社会公众对政策的知晓率。在政策执行过程中，区、镇两级农机部门时刻做好宣传解释工作，保持咨询投诉联系电话畅通，发放政策宣传单页12000余份，群发“12316”宣传信息15000余条，印制宣传条幅、张贴标语挂图300余个，从而为政策落实创造了和谐的良好氛围。

四、强化监督管理，严格工作考核

一是在补贴政策实施中，严格以我区出台的补贴实施方案和各项制度规定为准绳，公平、公正、公开规范操作，强化政策的执行力度。二是认真做好农民购机核查工作。按照文件规定的要求深入田间地头、农户家中和微信远程视频进行现场核实机具，杜绝套补骗补的情况发生。三是多部门联合开展补贴政策落实检查工作。对镇（街道）、农机经销企业的政策落实情况和购机农户享受政策情况进行全面检查，严防“三包”服务不到位、存在不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、价格虚高、申购集中且异常等情况的出现。同时把农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作充分地融入到日常的监管工作中，按照绩效管理工作方案和办法，严格对镇（街道）年度管理工作的考核，做到“目标可量化、工作有标准、考核无盲区、奖惩有依据”的管理目标。 

五、强化部门配合，确保资金兑付

为了使补贴款能够及早打入购机者账户，区农业农村局强化与财政部门的衔接、沟通和协调，抓紧做好补贴资金结算前的机具审核、公示、汇总和上报，强化组织调度，抢抓结算进度，确保补贴资金安全、高效兑付。2022年省级以上农机购置补贴资金指标全部用完，2023年初全部兑付完成。

一年来，宿城区在农机购置补贴政策实施方面创新举措，推动补贴工作上新台阶，但还需进一步牢固树立责任意识、规范意识和服务意识，务实苦干，开拓进取，为全面推进全区乡村振兴，促进农业增效农民增收做出新的贡献。