村级资金管理一直是许多基层村(社区)的监督难题,也是“微腐败”容易滋生之处,涉及村级资金管理方面违纪违法问题的村级干部层出不穷。我县创新数字化非现金结算模式,通过“码上收”、“卡上付”“线上购”,进一步加强和规范村级资金管理,促进基层党风廉政建设,让小微权力在阳光下运行。
一是大力推广“码上收”。“资金收款码”的推广是沭阳县农业农村管理部门与沭阳农商行合作为村级经济组织量身定制的一张减少村级财务人员现金接触的“防护网”,真正实现“干部不经钱、会计不经钞”。通过“码上收”,村集体资金运转真正做到了全程可追溯,改变了农村财务管理传统的资金收款方式,不仅为村集体收付提供便利,也推动了村集体资金全面智能化管理。开通以来,全县“资金收款码”累计办理笔数23573笔,收款金额1.03亿元。
二是全面使用“卡上付”。以往,村干部和财务人员在日常村务支出中,喜欢采用个人先垫付再报销,在财务报销上非常不便捷,资金流向痕迹不清。我县针对这种问题,印发了沭阳县村(社区)村务卡管理办法,在各村、社区推广使用“村务卡”结算,目前村务卡持有率达100%。该卡由村级集体经济组织持有,每个村(社区)备用金控制在5000元以下,用于日常办公费结算,严禁“村务卡”提现使用。村务卡”的推行可免去村级财务中一些繁琐的步骤,不仅提高了效率,还减少了成本,可以最大限度减少套现行为。
三是积极探索“线上购”。针对部分镇村存在村务卡刷卡难的问题,我县拓展“村务卡”使用功能,省“苏智农经”平台绑定“村务卡”,实现小额办公物资线上“阳光采购”,支出全程留痕,通过“线上购”,提高村务支出的透明度,也便于监管、查询。每一笔村级采购的时间、具体类目和金额数据可实时查询,让村级小额采购成为“放心账”“明白账”,也解决了村级非现金结算的“最后一公里”。自8月份,线上采购功能开通以来,我县已采购286笔,采购金额10.78万元。